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汕头 做好新时代乡村振兴大文章


 今年六月初,汕头市举行乡村振兴工作会议,向全市干群发出了实施乡村振兴战略的总动员令。汕头市委书记方利旭表示,要突出重点、抓住关键,奋力走出一条具有汕头特色的乡村振兴新路子。要改变乡村面貌,把农村打造成为安居乐业的美丽家园。
 汕头是一个带有大片农村的经济特区,全市80%的村(社区)是农村,四分之三人口是农民。实施乡村振兴战略,对汕头的振兴发展意义尤为重大。
站在新起点上的汕头,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,改革创新、实干担当、乘势而上,做好新时代乡村振兴大文章,为“特区再出发,汕头再辉煌”增添浓墨重彩的一笔。

“三农”工作取得新成效
 2017年全市实现农林牧渔业总产值199.40亿元,第一产业增加值108.43亿元。
 2017年农村居民年人均可支配收入14904.7元,增长9.1%,农村与城镇居民收入从2012年的1:2.2缩小为1:1.82。
 2017年全市粮食播种面积106.75万亩、总产量47.27万吨。全市每亩耕地种植业年产值8300元,特色农业产值占农业总产值86%。
 累计发展农民合作社1021家、县级以上农业龙头企业94家,上市龙头企业4家。
 累计造林作业12.62万亩,建成自然保护区、湿地公园、生态公园和森林公园超30个、面积30多万亩,全市森林覆盖率达33.3%,森林蓄积量210万立方米。
 累计落实各级扶贫资金15.27亿元,实施到村帮扶项目868个、到户帮扶项目54.15万个。
 至2017年底全市累计实现预脱贫7.6万人,超额完成省下达目标任务;有劳动能力贫困户年人均可支配收入达到8402元,省定贫困村年人均可支配收入达到13360元,全部超过全省农村人均可支配收入的60%。
 37个省定贫困村创建社会主义新农村工作扎实开展。
省、市两级累计投入资金7.2亿元,基本完成252个行政村、214个城镇社区整治,以及96个美丽乡村示范村建设。

实施乡村振兴战略建成小康社会
 
 到2020年,乡村振兴取得重大进展,高质量建成全面小康社会。全市所有行政村(涉农社区)完成农村人居环境整治,农村居民收入水平明显提高,现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫。
 到2022年,乡村振兴见到显著成效,农村人居环境明显改观,全市872个行政村(涉农社区)建成美丽乡村示范村。
 到2027年,乡村振兴取得战略性成果,农村落后面貌实现根本改变,农村居民人均收入水平比2020年翻一番。
 到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
 到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

汕头市检察院:
授之以“渔”开拓乡村致富路
 潮阳区金灶镇桥前村是我市省定贫困村,全村共253户1703人,其中贫困户50户215人,原村集体经济收入仅有1.3万元。自新时期精准扶贫工作开展以来,挂钩帮扶单位汕头市检察院、市海事局与村“两委”紧密配合,全力以赴推进精准扶贫工作。目前,桥前村已有44户贫困户184人实现预脱贫,村民收入实现明显增长,基层党建工作水平整体提升,人居生态环境明显改善,新桥前正散发出无限的生机与活力。
 脱贫攻坚既要授之以“鱼”,更要授之以“渔”。如何实现村民收入长效增长,是帮扶工作的一大难题。驻村工作队经深入调研,立足桥前优势资源,注重建立贫困户增收长效机制,切实培育现代农业经营主体,发动村民和贫困户自主参与产业发展,同时选择思路清晰、视野开阔、技术熟练的村民做致富带头人,拓宽优质产品销售渠道,致力打造“一村一品,一村一业”,实现贫困户收入长效增长。依托桥前村两百多年的马蹄种植历史、马蹄丸制作工艺,以及带头人许泽彬的电商营销管理经验,注册“金桥前”商标品牌,打造B2C电商平台,项目上线两个月,帮助村民销售马蹄丸一千余斤,销售额达14万元。驻村工作队还致力建设特色农产品种植示范基地,培育产品带头人,推广名优农产品,树立创业带头人“鲶鱼效应”,用实实在在的发展成效,为村民扩宽视野,创造新机遇、带来新发展。两年来,桥前村桑葚种植面积由60多亩增长到120多亩,有劳动能力的11户贫困户种植面积共16亩,增加收入10万余元,实现稳定脱贫。
 与此同时,帮扶单位力促贫困村实现基层党建与脱贫攻坚、美丽乡村建设深度融合、同步推进。围绕“业兴、家富,人和,村美”的发展愿景, 2016年以来,共筹集资金900多万元,其中帮扶单位筹集资金300多万元,整合供水,交通、水利、卫生、农村危房改造等十多个项目,着力加强农村基础设施建设。同时开展村文明建设,树村规、倡文明,组织桥前“最美家庭”评选活动,全面促进遵德守礼、平等和谐、 尊老爱幼、敬业诚信、勤劳致富的新农村风气。     (李扬)
汕头市城乡规划局:
分类打造“潮特色”美丽乡村
 按照汕头市委、市政府“百村示范,千村整治”美丽乡村建设三年大行动的工作部署,汕头市城乡规划局加大对乡村规划编制的推进和指导力度,积极发挥市级规划指导组牵头单位作用,会同汕头市发改、市住建、市国土、市环保、市城管等部门,统筹推进美丽乡村规划,全力打造环境优美、富有潮汕民居特色的美丽乡村。
 全市行动工作方案出台后,汕头市城乡规划局迅速行动,制定推进工作方案,明确三年工作目标,并按照“绿水青山就是金山银山”的新思想新理念,“简明、实用、可落地”和“尊重村庄自然机理,追求简朴自然,力戒奢华浪费”规划原则,制订《汕头市“百村示范、千村整治”规划编制指引》,有效指导市域各区县、镇组织开展村庄规划编制工作。纠正规划编制调研不够深入、重面子工程轻基础设施建设,随意砍树填湖、不尊重自然机理,盲目照搬城市建设、忽视乡村特色创建,建设项目存在高大上、缺乏对传统民居保护等问题,使规划更加符合美丽乡村创建要求,更具可操作性。在推进省定贫困村创建社会主义新农村规划编制时,该局还在广东省住建厅的指导下,建立了省、市级专家指导团队,一对一对口镇村开展规划编制指导。
 继去年6月底前完成全市96个示范村规划编制工作后,今年底,汕头市城乡规划局将完成乡村规划全覆盖任务。据了解,在对96个示范村创建规划进行指导和审查过程中,该局充分结合各村庄社区自身条件,分别突出历史文化、特色产业、民居风貌、自然山水等分类指导。比如,龙湖区的大衙、旦家园村主要突出现代农业产业特色,南澳的澳前村主要体现渔业特色,濠江的礐石社区、澄海的前美村、潮南的东仙村主要体现历史文化特色,金平的天港村、 潮阳的柳岗村、潮南的田中央村主要体现潮汕民居风貌特色, 澄海的窖西村、南澳的后花园村等主要体现自然山水特色,以分类创建、彰显特色,打造“看得见山,望得见水,留得住乡愁”美丽乡村。                           (李扬)
澄海区:
大力整治农村人居环境  发展现代农业
 “澄海农业有基础、有优势。澄海农业‘种田如绣花’,澄海农业种植芥菜就能种成一个产业,养狮头鹅也能养成一个产业。最近我们在申报省级现代农业产业园时进行测算:澄海现在每年销售狮头鹅超过1000万只,如果引导得好,完全可以做成超百亿的澄海狮头鹅产业。”在全市乡村振兴工作会议上作典型发言的澄海区委书记刘永铭对澄海农业如数家珍、信心满满。
 2018年5月5日,汕头市委书记方利旭带队到澄海区开展农业农村和乡村旅游专题调研,明确要求澄海区要注重发挥传统优势,积极发展现代农业,进一步推动农业生产规模化、集约化;要毫不松懈地持续推进“创文强管”工作,下大力气整治农村环境问题,多措并举改善乡村基础设施和提高公共服务水平,加快农村新型城镇化进程,着力建设美丽宜居新农村。
 刘永铭表示,近期澄海区认真贯彻落实方书记的指示精神,把大力开展农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础性工作扎实做好,举全区之力打好城乡“创文巩卫”攻坚战、翻身战。在全区农村全面铺开垃圾袋装化,定时上门收集。在农村主次村道划设停车位,开展全区交通秩序大整治,依法拘留无证驾驶等人员200多名。坚决推进“三清三拆”和河道沟渠大拆违大清淤,抓紧推进投资3000万元的引韩江清水入城入镇村的泵站建设,加快农村生活市场改造建设,取得了初步成效,但仍然任重道远。
刘永铭表示,下来澄海将结合实际,进一步完善乡村振兴发展的思路和举措,着力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,走准走好乡村振兴发展道路。要聚焦产业兴旺,推动现代农业发展。从规模大、效益好、基础条件扎实的优质蔬菜、特色狮头鹅、优稀水果、名优兰花等优势产业入手,高起点、高标准创建现代农业产业园,力争到2020年创建2个省级现代农业产业园,4个市级现代农业产业园。          (魏盼生)
潮南区:
共建共治共享社会主义新农村
 潮南区仙城镇仙门城社区地处大南山北麓,总面积约11平方公里, 耕地面积4674亩,林地面积6726亩,下辖8个自然村,人口30740人,是潮南区最大的纯农社区,也是一个集体经济收入少、社会管理任务重、民生事业欠账多的欠发达社区。自2014年以来,新一届社区党委班子牢记使命担当,团结和带领社区干群砥砺奋进,全力以赴搞建设、提环境、抓规划、促发展,推动社区各项工作迈上新台阶,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
 创文拆违涉及各种问题,社区“两委”立足在实干中解决问题,坚持“一碗水”端平、干部“一条心”做好村民思想工作,并发动群众直接参与、直接监督。以创文强管为抓手,仙门城社区加强农村突出环境问题综合治理,全面开展“三清三拆三整治”“四边三化”,推进农村“厕所革命”,增设垃圾收集点12个、果皮箱200个,新建文明公厕4座,组建16人的保洁队伍,维护辖区环境卫生,打造农民安居乐业的美丽家园,2017年还被评为省卫生村。围绕“走出去、请回来”的反哺计划,社区还充分发挥在外企业家众多、民资民力丰富的优势,动员在外乡贤助力社区民生建设。截至目前累计募集公益资金约9445万元,升级改造道路23条,建成社区广场5个,让群众共享创文成果,为乡村振兴发展注入活力。
 为营造共建共治共享社会治理格局,近年来,仙门城社区从方法、平台、技术等方面积极探索,先后筹资500万元建设全天候闭路电视监控系统,构建“人防+技防”治安防控体系,建立“两委”干部民事调解包片负责制,打造和谐共享社区,实现社会善治。社区连续多年没有发生重大刑事案件和消防安全事故,群众安全感和满意度得到切实提高。
 与此同时,仙门城社区邀请南京大学城市规划设计研究院北京分院对仙门城社区八个经联社进行规划设计,形成了《仙城镇仙门城社区八个经联社人居环境整治规划》《活力村整体规划》,为美丽仙门城构建了一幅新的发展蓝图。                  (李扬)