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特区再出发,从梦开始的地方
张明纯 周敏


传承特区精神,龙湖区以创新撬动新一轮发展

 

新时代、新作为、新篇章,汕头经济特区正迎来新一轮加快发展的新机遇,站在“先行先试”的改革开放新起点上,我们再次出发!

初夏汕头,骄阳似火。

站在龙湖区党政大楼十楼办公室窗前极目远眺,道路笔直宽敞,高楼林立。

大楼前的广场中央,汕头经济特区的标志性雕塑“升腾”,在丽日蓝天下熠熠生辉,一如既往以冉冉上升的姿态直指苍穹。

凝望着脚下这片热土,依然处处能感受到30多年前特区开荒者敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神在流淌,特区使命在一颗颗激情澎湃的心中沸腾。

在这汕头经济特区“梦”开始的地方,“特区再出发,开创新辉煌”的新时代号角已经吹响。

特区精神与创新禀赋一脉相承

在龙湖区委书记林定亮看来,“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神与“创新”的禀赋一脉相承。

19811114日,汕头经济特区刚刚成立的时候,初始面积就是汕头市区东部龙湖村西北侧的1.6平方公里。30多个工作人员、600多万元启建资金,加上一辆破旧吉普车,就是特区人全部的“家当”。在一片荒芜沙丘上,“开荒牛”们硬是“啃”下了一块块硬骨头,短短数年间完成土地“五通一平”,迅速发展电信、能源、交通等基础设施,为特区招商引资之路扫清了硬件障碍。尤为引人注目的是,汕头特区人充分利用自己巨大的侨乡资源,鼓励、吸引潮籍侨胞回乡投资建厂,在招商引资、机制体制改革、改善投资环境等方面积极探索,开创了一个个富有汕头特色的招商引资项目,兴办了一大批“三来一补”和三资企业,充分发挥了“试验田”和窗口作用,为特区发展积累了经验、打下了基础。

1983年来到初创的汕头经济特区工作,到从龙湖区政协主席岗位上退休,年逾80高龄的谢继儒工作生涯的40%都奉献在这片热土上。作为特区初创岁月的亲历者,谢继儒最深刻的“特区记忆”恰恰是“解放思想、敢闯敢试的改革精神”,“上世纪80年代初,改革开放其实是个并不轻松的话题。历经多年的封闭禁锢,人民群众一方面迫切要求改善民生、发展经济,另一方面思想依然僵化守旧,难以接受国外港澳的一些新的东西。”

正是在这样困难的条件下,汕头特区人冲破思想“牢笼”,敢为人先,创出了一个个全国瞩目的“第一”——

在引进外资、发展非公有制经济上,率先制订出台《汕头经济特区个人独资企业条例》,成为我国首部独资企业法规;

在办事效率上,响亮提出“24小时审批答复”,震动了海内外;

在用人制度上,推行任期制、聘任制,率先实施领导干部定期述职、评议……

路,从无到有,从小径到大道,从探索者的脚下不断向前延伸。今天,当我们再次踏上这1.6平方公里,在汕头特区的“原点”追寻特区精神时,我们发现,敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神财富在这里持续发酵,大胆创新、勇于实践的创新精神在这里依然闪耀。

集聚创新要素打造潮汕“硅谷”

这段时间以来,路过长江路的市民都会被原龙湖招待所的“旧楼新颜”所吸引。这座沉寂许久的6层老建筑,如今有了复古式红砖外墙、质朴而鲜艳的工业风装饰,甚至还有共享健身房、桌球台、咖啡厅等深受年轻人喜爱的元素汇聚其中。这里,就是刚刚于今年2月开始运营的创新孵化平台——潮创智谷。

潮创会主席团主席、汕头市潮创智谷产业发展有限公司董事长吴锡雄笑称,“我们边设计边施工、边完善边招商,短短半年就顺利启动项目并实现入驻企业80%以上,体现的正是效率、创新的特区精神。”以“粤东科技引擎,创业青年梦乡”为定位的潮创智谷,开园两个月已入驻企业50多家,绝大部分都是互联网、创意产业等新经济新业态,也不乏商米科技、智美科技、方遒教育科技等海内外知名企业,还有近10家面向创新型企业的投资服务机构,像椒图基金、勤米资本、盈力创投、广东省潮创新经济研究院、混沌大学汕头分站等。

可以说,潮创智谷不仅正在着力打造粤东创新经济的地标性园区,更是在特区“原点”处聚集了越来越多的充满活力和生机的创新元素和鲜活理念。而这,正是龙湖区委、区政府对其一见“倾心”、倾尽全力的主要原因。“龙湖要成为创新的集聚地、策源地、支撑地,就要为发展科技创新和培育新业态创造基础条件,集聚创新要素,整合多方优质资源,努力打造潮汕地区的‘硅谷’、‘中关村’。”龙湖区副区长郑晓洁表示,潮创智谷项目建筑面积6000多平方米,周边是龙湖区的行政文化中心,具有得天独厚的人流、政府、资源、创业等优势,在寸土寸金的龙湖核心街区拿出这样的“黄金宝地”,瞄准的是项目可以带动引领一批科创团队落户,能带来创新的理念、创新的模式,培养创新的人才,营造更加有利于创新的发展环境。

特区旧厂房既是原点又是起点

林定亮告诉记者,潮创智谷在这里的创设有着十分特殊的意义。这一片区的旧建筑物,既是承载了许许多多老特区记忆和故事的“原点”,又是新时代龙湖人坚定“再出发”、闯出创新发展之路的“起点”。从这一意义上讲,潮创智谷还是龙湖区保育活化旧厂房、老建筑的一次“试水”。

就在同一片区,其实还有一大片极具年代特色、与特区共生同长的建筑群,那就是曾经风光无限的龙湖工业区,大致范围东至天山路,西至凤凰山路,南至金砂路,北至龙江路。曾经,一个个隐身其中的企业,都可能是当年汕头经济特区发展节点上的“隐形冠军”,为特区发展做出过不可磨灭的贡献。

然而,今时今日走进那一栋栋工业厂房,随处可见的依然是服装、机绣、电子、毛织、文具等传统小微企业,业态落后、活力不足,显然与特区发祥地、改革开放实践发源地的定位难以匹配。如何让这里再次成为新时代先进生产方式、高质量经济体制机制的汇聚地?龙湖区委、区政府有思考、有行动。

据介绍,龙湖区已牵手专业团队,将对整个龙湖工业区重新进行策划定位,立足打造“产、城、人、文”深度融合的创新创业发展载体,着重潮汕味、工业风、自然范,以整体园区的改造提升,盘活利用老工业园区,建设“特区精神家园”和“龙湖创新公地”,以彰显价值回归、价值突破、价值辐射和价值升华的战略目标。

创新合乎大势也是现实需要

习近平总书记在全国两会期间参加广东代表团审议时强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力;在海南建省办特区30周年的讲话中指出,特区要办得更好、办出水平。

习近平总书记的重要讲话,是新时代经济特区建设的基本遵循,也对特区发展提出了新的考题。龙湖区迅速行动,特别委托中国经济研究院院长白津夫等专家开展课题研究,形成《汕头经济特区新一轮建设发展研究报告》,为汕头经济特区、为龙湖区的未来发展“把脉支招”。

创新合乎大势,也是现实需要。“龙湖既有区位优势,也面临空间瓶颈,以创新撬动新一轮发展非常契合我们的实际,所以我们提出要打造发展要地、创新高地和人才洼地。”对发展方向,林定亮十分坚定。

“一要加快完善创新服务体系建设,为龙湖新兴产业培育提供有效支撑;二是激发企业自主创新的积极性,推动龙湖传统优势产业转型升级;三是瞄准国际前沿科技探索产学研合作模式,推动更高层次的产业落户龙湖。”龙湖区区长王小辉对龙湖创新发展的路径也很清晰。

明确思路,坐言起行。林定亮表示,龙湖区将积极对接汕头市委、市政府的决策部署,主动为全市改革开放破题、探路,大胆创新,积极探索,勇于实践,为“特区再出发、开创新辉煌”的二次创业浪潮贡献龙湖力量。